海南海口市屯昌县良坡水库遭鱼塘蚕食拟整改 塘主公然扯断警戒线

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src=upload/news/n2013102911275611.jpg>执法人员在湖山水库现场查扣养鸭点。记者
王渝 摄
9月11日,《湖山水库养鱼养鸭,水库成了“养殖库”》一文,报道了在锦山镇湖山水库,一些不法分子非法开挖鱼塘,还在水库里和周边养鸭子、修建养猪场,大量牲畜粪便、污水长期污染水库的水质,让村民们苦不堪言。时隔近两个月了,湖山水库防污治理情况如何?10月28日,记者获悉,湖山水库污染问题曝光后,引发文昌市委市政府高度重视,市政府牵头成立联合执法工作组,目前5家养鸭点已被全部清除,同时也对16家网箱养鱼业主下发了责令停止通知书,限期搬迁。
据了解,锦山水厂建成后,湖山水库作为饮用水源于2010年省政府已批准为水源保护区,但由于历史因素,周边村民保护意识淡薄、违法经营行为污染、行政执法威慑力不够等原因,长年存在的大规模水面养鸭、水面网箱养鱼、水库周边大面积违法挖塘、水库周边养鸭、养猪、养鳖等多种污染问题得不到根本解决,污染了饮用水源,水质为IV类,呈中毒富养化。
28日,记者再次来到湖山水库保护区,以前白茫茫一片的养鸭点已不见了踪影,但水库内网箱养鱼和挖塘养鱼的情况仍没有得到有效解决。随后,文昌市水务局有关工作人员赶到现场。据监察大队郑副队长表示,自从湖山水库污染问题曝光后,文昌市政府牵头成立联合执法工作组,先后共两次来到水库对养鸭点进行了查处。目前,库面5家养鸭点已被全部清除。针对利用水库网箱养鱼的情况,该局也对16家业主下发了责令停止通知书,并要求业主自行拆除放置的网箱,逾期不拆除,该局将组织强行拆除。“目前自行拆除网箱的情况不乐观,下一步将下发处罚通知书,进行强拆。”郑副队长表示。目前,该局已经对这些鱼塘进行了近两个月的摸底情况,初步统计有23个鱼塘,“我们现在正在加紧向政府整理汇报材料,要想彻底将这些鱼塘清理出水库,还需要政府出一个具体方案,多部门共同参与。”负责人表示。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp18口鱼塘“蚕食”良坡水库
10多万居民饮水安全遭威胁&nbsp屯昌划设保护区保护水源&nbsp将全部清理这些鱼塘

从上世纪90年代初期开始,距离屯昌县城约10公里远位于南坤镇的良坡水库就是屯昌县城居民和周边乡镇村民的饮用水供给水库。
如今水库周边遍布18口鱼塘,严重污染水库的水质。就在今年3月份,海南省生态环保厅下文通报屯昌县良坡水库总氮超标,水质有下降趋势,如不关闭拆除鱼塘,势必影响到全县城及周边乡镇10多万名群众的身体健康。
□南国都市报记者&nbsp吴岳文&nbsp文/图500)this.width=500″
src=upload/news/n2016081213545325.jpg>屯昌有关部门拆除鱼塘
记者在良坡水库边走访看到,水库周边遍布十多口鱼塘,总面积达几百亩。养的大多是罗非鱼,几个塘主正在给鱼投放饲料,水面泛黄。这些鱼塘大多与水库相连,塘主筑坝圈水就形成了鱼塘,污水等废渣也是直接排放进水库中,严重污染水库的水质。这些鱼塘有的是外地人承包养鱼的。在良坡水库周边,还有村民养猪养鸡。
屯昌县生态环保局王局长向记者介绍,良坡水库是屯昌县重要的饮用水水源,关系着10多万人的饮水安全,同时还具有防洪、发电和农田灌溉的功能。为了保护引用水源,屯昌县建立了“良坡水库饮用水源保护区”,分为一级保护区、二级保护区和准保护区,共15.67平方公里。水库周边分布较近的有石坡村委会4个自然村8个村民小组,分别是石坡村、冯七坡村、鸭脚坡村、岭尾村,共328户,1495人。石坡村委会4个自然村全部土地都在一、二级保护区范围内。
“自从在良坡水库水源保护区立标定界以来,得到了水库周边涉及的屯城镇良史村委会、南坤镇石坡村委会和长圯村委会广大村民的理解支持,但石坡村委会4个自然村中的石坡村少部分村民,长期以来侵占水库的库湾进行挖塘或围塘养殖。”王局长告诉记者,得知屯昌县政府近期将关闭、拆除所有鱼塘后,不少塘主抵制并对良坡水库周边连片村庄环境综合整治工程项目进行阻拦。对镇、村干部和施工人员进行恐吓和人身攻击。在众目睽睽之下,公然扯断南坤镇派出所拉起的警戒线,冲进警戒区内恐吓、谩骂施工人员,导致该村良坡水库周边连片村庄环境综合整治工程项目停滞2年,目前尚未完工。500)this.width=500″
src=upload/news/2016081213552066.jpg> 塘主筑坝圈水
划设保护区保护水源 10个工作组开展专项整治
屯昌县将良坡水库作为饮用水水源保护区,石坡村全部被划入了最核心的一级保护区。记者在石坡村多处出入口位置看到,屯昌县政府已立起石碑、设置了警示标志,明令在保护区内实施“七禁止”:禁止向水域排放污水,已设置的排污口必须拆除;禁止从事种植,放养禽畜,严格控制网箱养殖活动;禁止可能污染水源的旅游者其他活动……
王局长介绍,良坡水库一、二级保护区范围内急需关闭拆除的鱼塘共有18口,分别是12户农户建的,最大的达70多亩,总面积359.5亩,这些鱼塘基本上都有二三十年的历史,大都建设于上世纪70年代至90年代。其中一级保护区范围内有12口,二级保护区范围在水库上游入水口处有6口。
屯昌县委县政府对良坡水库整治高度重视。去年年底,屯昌县委书记田志强、县长匡文胜亲自到良坡水库和石坡村委会一线调研,多次指示并做出了具体工作部署,要求全部清理拆除这些鱼塘。随后成立了专项整治工作领导小组,抽调多部门47人,组成由县生态环保局牵头的10个工作小组。500)this.width=500″
src=upload/news/2016081213555493.jpg>污水废渣直排进水库
加大扶持力度 政府助周边村民转型
“我们已经多次向塘主下达责令停止违法行为通知书,目前冯七坡村5口鱼塘户主已经签订拆除协议书,5口鱼塘共计184亩。”王局长介绍,有6户鱼塘承包者提出鱼塘已投放鱼苗,主要为福寿鱼,希望政府等他们把鱼处理了再对鱼塘进行拆除,部分鱼塘户主要求对鱼塘周边的地上附作物、基础设施、投料机等设施进行评估赔偿。另外,石坡村委会冯七坡村2口集体鱼塘,共计125.2亩,需协调集体与鱼塘承包者之间的利益分配。
今年7月底,屯昌县生态环保局依法组织人员强制拆除良坡水库边的一口鱼塘,遭到塘主等人持刀追砍,警方已经介入调查。8月初,屯昌县生态环保局和县综合执法局、南坤镇政府联合执法拆除一口达44亩大的鱼塘。“不管阻力有多大,我们都将对另16口鱼塘进行拆除。”屯昌县生态环保局王局长表示。
据介绍,屯昌县建立了“良坡水库饮用水源保护区”后,政府也加大了对周边村民生活的扶持力度。屯昌县政府近年来在石坡村建设防洪墙500多米、乡村道路1300米。在产业扶持、低保救济、危房改造、劳动力转移方面,也给予照顾。
“拆除鱼塘后,我们将扶持农户种植油茶、黄金蜜柚、红叶柚、北京柠檬、莲雾、小金桔、黄皮等作物。这些作物的种苗我县农业部门均有种苗供应,在种苗价格上,政府补贴三分之二,村民个人承担三分之一。”王局长表示,南坤镇是屯昌县最大的油茶油产区,且黄岭片区的所产的油茶油品质属最佳,石坡村属于原黄岭乡范围内,有种植油茶的传统,目前油茶油在市场上一路走俏。可因势利导,发动该村群众扩大种植规模,拓宽增收渠道。

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